EL ESTADO
1. CONCEPTO
La palabra Estado proviene de la voz latina status
(condición de ser), con que los jurisconsultos romanos designaban a los
atributos de la personalidad jurídica. “El Estado es la sociedad política y
jurídicamente organizada”
2. ORIGEN
DEL ESTADO
Hubo tiempos en que no existía el Estado. Éste aparece
en el momento y lugar en que se divide la sociedad en clases, cuando hacen su
aparición los explotadores y los explotados. Según Federico Engels, antes de
que surgieran las clases sociales, el Estado y el Derecho, existía la comunidad
primitiva, a la que denominó la infancia del género humano, y que todos los
pueblos del mundo habían pasado por este periodo.
En este primer periodo de la comunidad primitiva todos
los hombres vivían de la recolección de frutas silvestres, raíces y se
dedicaban a la caza con instrumentos de piedra y palo, andaban desnudos y se
protegían de los animales salvajes en los árboles y cavernas. Su vida era una
constante lucha contra la naturaleza, el hambre, el frio y las fieras. La
división del trabajo casi no existía y su producción era de autoconsumo.
Después de milenios de años el hombre aprendió a
utilizar el fuego, a fabricar instrumentos de trabajo y de caza, cada vez más
avanzados.
Posteriormente, la sociedad avanza a una nueva forma
de organización social denominada comunidad gentilicia, paso determinado por el
desarrollo de las fuerzas productivas y la elevación de la productividad del
trabajo humano. En esta época la colectivización del trabajo se afirma aún más
por cuanto la imperfección de los instrumentos de trabajo hace necesaria la
agrupación de esfuerzos. La producción y la economía colectivas hacían
necesaria la propiedad colectiva de la tierra.
La gens como forma embrionaria de organización social
se constituye en base a un grupo de personas unidas por lazos de sangre, el
trabajo colectivo y la comunidad de bienes. En esta etapa muchos pueblos pasan
por dos periodos: el matriarcado y el patriarcado.
En el matriarcado, la mujer desempeña el papel
equivalente a la del hombre en la producción social. Al desarrollarse el
cultivo de la tierra con la ayuda de la azada y tomar impulso la alfarería,
incrementa el papel de la mujer en la economía, al mismo tiempo, el parentesco
se determinaba teniendo en cuenta únicamente la línea de parentesco con la
mujer.
Posteriormente, cuando el pastoreo, la agricultura, la
fundición de metales, la fabricación de instrumentos de trabajo y de armas,
trabajos exclusivos del hombre fueron decisivos en la producción social, el
hombre pasa a ocupar un lugar preponderante en la gens. A partir de entonces,
el parentesco se establece por línea paterna y el hombre se convierte en cabeza
de familia.
La vida y el trabajo exigían de los hombres un orden
determinado en sus relaciones, en las cuales habían de seguir ciertas normas de
conducta. Estas reglas eran las costumbres, cuya observación no exigía un
aparato especial sino que se basaba en la fuerza de las costumbres, y la
autoridad de las viejas generaciones, en las concepciones religiosas y morales.
De acuerdo con la teoría marxista del Estado y del
Derecho, el avance de las fuerzas productivas origina importantes
modificaciones en la estructura económica de la sociedad, lo que a su vez
determina cambios en las formas de organización social.
En esta dirección señala que las divisiones sociales
del trabajo tienen especial importancia en la aceleración de nuevas formas
organizativas. Así es como la cría de animales en algunas tribus se convierte
en una rama principal de trabajo.
3. DIVISION
SOCIAL DEL TRABAJO
a) Primera
división social del trabajo.- Esta etapa consiste en la separación de las tribus
pastoras de las demás tribus primitivas.
b) Segunda división
social de trabajo.- Los oficios
se separan de la agricultura.
c) Tercera
división social del trabajo.- Aparecen los mercaderes, que actúan como
intermediarios del cambio entre los productores directos.
La aparición del Derecho se caracteriza por el hecho
de que surge un grupo de personas que se ocupa exclusivamente de la
administración y que para ello utiliza un aparato coercitivo especial.
4. TEORÍAS SOBRE EL ORIGEN DEL
ESTADO
Con relación
al origen del estado existen una infinidad de teorías, que tratan de explicar
sus antecedentes y contextos históricos-sociales en que se formaron.
Veamos las
más importantes:
Teoría religiosa.- Expresa que el estado es de origen
divino lo mismo que todas las cosas de la naturaleza, la sociedad y el pensamiento.
En esta teoría existen dos concepciones claras: la primera expresa que el
estado y el derecho son creaciones directas de los dioses y los gobernantes sus representantes en la
tierra. La segunda, la expuesta por Santo Tomas de Aquino, quien manifiesta que
la existencia del estado nace de la misma naturaleza social, racional y libre
del hombre. Esta naturaleza humana exige una autoridad encargada de procurar el
bien común, y que para ello están los hombres destacados por su virtud y su
saber, razón por la cual deben estar a la cabeza de y al servicio de sus
semejantes dirigiéndolos.
Teoría racionalista del derecho
natural.- Según esta
teoría las causas de la aparición del estado y del derecho son las cualidades
naturales del individuo, que busca la necesidad del poder estatal. Es producto
de un contrato suscrito entre los hombres (Hobbes) con el monarca (Locke) o con
la sociedad (Rousseau). En este pacto se crea primero la sociedad, luego el
estado y posteriormente la leyes, que rigen la sociedad. El pacto se hace para
resguardar la paz y seguridad de los hombres, la propiedad privaba o la
libertad.
Teoría
histórica.- El Estado y
el Derecho surgen de lo que la sociedad llama el alma nacional, la conciencia
nacional, el espíritu nacional de los pueblos. Esta conciencia se resume en la
historia, las tradiciones y la cultura de los pueblos, que determina las
características del Estado y el Derecho que surgen de cada nación.
5. ELEMENTOS DEL ESTADO
Los elementos esenciales del Estado son: población, territorio
y gobierno.
Población.- Es el conjunto de personas que
constituyen el elemento humano del Estado, que comprende los sujetos nacionales
y los extranjeros, sean residentes o transeúntes.
Territorio.- Constituye la porción de tierra
determinada donde se asienta la población y ejerce su soberanía. El territorio
comprende el suelo, el subsuelo, espacio aéreo y mar territorial, delimitado
por fronteras naturales o ideales.
Las fronteras naturales son: los ríos, las montañas,
el mar, el abismo o cualquier accidente geográfico. En cambio, las ideales son
fijadas en tratados o acuerdos bilaterales o multilaterales.
a) Suelo.- Es la
superficie sólida de la tierra, que puede ser continua o discontinua, por
ejemplo si el respectivo Estado cuenta con islas.
b) Subsuelo.- Es la
materia existente debajo del suelo que en forma de cono penetra hacia el centro
de la tierra.
c) Espacio aéreo.- Está
constituido por la atmósfera que cubre el territorio de un Estado. Los Estados
se reservan hoy el espacio aéreo por razones de estrategia y de seguridad
nacional, sin embargo con los adelantos tecnológicos, inicialmente con la
aviación y hoy con los viajes inter espaciales, cada vez es más difícil
determinar este tema.
d) Mar territorial.- Comprende
una zona determinada del mar que baña las costas del Estado, y el subsuelo
marítimo correspondiente.
Gobierno.- Significa dirigir, administrar,
mandar, conducir, guiar. El gobierno está constituido por los cuatro órganos
del Estado: legislativo, ejecutivo, judicial y electoral.
a) Legislativo.- Tiene la
función esencial de dictar o sancionar las leyes de acuerdo a las
prescripciones constitucionales.
b) Ejecutivo.- Promulga las
leyes, las ejecuta y vela por su cumplimiento.
c) Judicial.- Aplica las
leyes a los casos de controversia o litigio.
d) Electoral.- Es el
responsable de organizar, administrar y ejecutar los procesos electorales y
proclamar sus resultados.
